近日，山東省能源局印發(fā)2019年全省能源工作指導(dǎo)意見的通知，通知明確要落實(shí)“雙招雙引”戰(zhàn)略決策，加強(qiáng)與有實(shí)力有資質(zhì)的大型企業(yè)合作，聚焦海上風(fēng)電與海洋牧場(chǎng)、波浪能、潮汐能融合發(fā)展等領(lǐng)域，啟動(dòng)150萬千瓦左右海上風(fēng)電融合發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目，打造經(jīng)略海洋典型標(biāo)桿。


各市發(fā)展改革委（能源局）、有關(guān)部門，各有關(guān)企業(yè)：

為做好2019年全省能源工作，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高能源發(fā)展質(zhì)量和效率，增強(qiáng)能源安全保障能力，確保“工作落實(shí)年”能源行業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地，省能源局研究制訂了《2019年全省能源工作指導(dǎo)意見》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。


2019年全省能源工作指導(dǎo)意見

2019年，是新中國成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，也是省委、省政府確定的“工作落實(shí)年”。做好全年能源工作，對(duì)推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高能源發(fā)展質(zhì)量和效率，增強(qiáng)能源安全保障能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，具有重要意義。

總體要求：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，深入貫徹“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持節(jié)約、清潔、安全的戰(zhàn)略方針，圍繞“發(fā)展綠色能源，助力動(dòng)能轉(zhuǎn)換”這一目標(biāo)，實(shí)施傳統(tǒng)能源清潔高效利用和新型能源深度開發(fā)利用“雙輪驅(qū)動(dòng)”，著力推進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力培育能

源生產(chǎn)消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，努力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，為全省實(shí)現(xiàn)“走在前列、全面開創(chuàng)”目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

工作目標(biāo)：把清潔綠色能源作為主攻方向，重點(diǎn)發(fā)展可再生能源、核電、天然氣，以能源轉(zhuǎn)型助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)增量主要由綠色能源提供，電力生產(chǎn)和消費(fèi)增量主要由綠色電力提供。2019年，力爭新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)同比增長13%、發(fā)電量增長35%，接納省外來電最高負(fù)荷增長17%、電量增長28%，天然氣消費(fèi)量增長10%；煤炭產(chǎn)量控制在1.3億噸以內(nèi)，原油、天然氣產(chǎn)量分別穩(wěn)定在2300萬噸、4億立方米左右；全社會(huì)用電量6330億千瓦時(shí)，增長4%；發(fā)電量5430億千瓦時(shí)，增長2%。

一、加強(qiáng)綠色能源開發(fā)利用

（一）加快發(fā)展可再生能源。落實(shí)“雙招雙引”戰(zhàn)略決策，加強(qiáng)與有實(shí)力有資質(zhì)的大型企業(yè)合作，聚焦海上風(fēng)電與海洋牧場(chǎng)、波浪能、潮汐能融合發(fā)展等領(lǐng)域，啟動(dòng)150萬千瓦左右海上風(fēng)電融合發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目，打造經(jīng)略海洋典型標(biāo)桿。鞏固濟(jì)寧、新泰采煤沉陷區(qū)光伏領(lǐng)跑基地經(jīng)驗(yàn)成果，推進(jìn)黃河三角洲鹽堿灘涂光伏基地規(guī)劃建設(shè)；本著自我平衡、就近消納原則，規(guī)范分布式光伏電站發(fā)展。在農(nóng)林生物質(zhì)富集地區(qū)和城市周邊，合理布局生物質(zhì)能、垃圾熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組。力爭可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到3100萬千瓦，占電力總裝機(jī)的22%；發(fā)電量540億千瓦時(shí)，約占總發(fā)電量的10%。（責(zé)任處室單位：新能源和可再生能源處）

（二）安全高效發(fā)展核能。以AP1000、CAP1400、華龍1號(hào)等三代核電技術(shù)商業(yè)化為核心，有序推進(jìn)沿海核電規(guī)劃建設(shè)，穩(wěn)妥開展核能綜合利用示范推廣。在保障海陽核電一期機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行的同時(shí)，力爭大型先進(jìn)壓水堆CAP1400示范工程、海陽核電二期獲得國家核準(zhǔn)并開工建設(shè)，海陽核電三期、榮成壓水堆擴(kuò)建及招遠(yuǎn)核電一期獲準(zhǔn)開展前期工作。啟動(dòng)海陽核電一期核能供熱工程，解決周邊70萬平方米居民區(qū)清潔供熱；推進(jìn)海上核能綜合利用平臺(tái)示范工程前期工作，開展泳池堆等小型堆供熱研究論證。力爭在運(yùn)核電裝機(jī)250萬千瓦，在建裝機(jī)570萬千瓦，全年發(fā)電量不低于170億千瓦時(shí)。（責(zé)任處室單位：發(fā)展規(guī)劃處牽頭，電力處配合）

（三）擴(kuò)大天然氣開發(fā)利用。加快沿海LNG接收站規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)青島董家口接收站擴(kuò)建工程，力爭中海油煙臺(tái)龍口、中石化煙臺(tái)龍口、保利協(xié)鑫煙臺(tái)西港區(qū)接收站開工建設(shè)，新建接卸能力2500萬噸，日氣化外輸能力1.8億立方米。積極配合、穩(wěn)妥推進(jìn)清潔取暖“煤改氣”，穩(wěn)步實(shí)施天然氣車船發(fā)展和加氣站建設(shè)。重點(diǎn)在大氣污染傳輸通道城市和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換核心城市，有序發(fā)展天然氣分布式能源。（責(zé)任處室單位：石油天然氣處、電力處、石油天然氣管道保護(hù)服務(wù)中心）

二、補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施短板

（四）加強(qiáng)調(diào)峰能力建設(shè)。推進(jìn)沂蒙、文登、濰坊抽水蓄能電站建設(shè)，提升泰安抽水蓄能電站利用效率，力爭泰安二期工程獲得核準(zhǔn)；推動(dòng)火電機(jī)組開展靈活性改造，力爭純凝機(jī)組、熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組最低出力分別降至額定容量的30%～40%和40%～50%；落實(shí)《2019年山東省應(yīng)急調(diào)峰電源建設(shè)方案》，健全完善應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)備電源運(yùn)行管理機(jī)制。按照2019年山東省儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)計(jì)劃和達(dá)標(biāo)規(guī)劃要求，加快推進(jìn)儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，力爭煙臺(tái)西港區(qū)省級(jí)儲(chǔ)氣庫、濟(jì)南南曹范儲(chǔ)氣站二期、日照儲(chǔ)氣庫開工建設(shè)，濟(jì)南南曹范儲(chǔ)氣站一期、淄博中心儲(chǔ)氣站、濱州城區(qū)儲(chǔ)氣站建成投用。（責(zé)任處室單位：新能源和可再生能源處、電力處、石油天然氣處）

（五）加強(qiáng)主干輸送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推進(jìn)菏澤特高壓送出、大唐東營電廠送出等21項(xiàng)工程建設(shè)，力爭棗莊特高壓送出、德州貝州等10項(xiàng)工程建成投運(yùn)，新增500千伏線路788.7公里，變電容量700萬千伏安。推進(jìn)日照-濮陽-洛陽、董家口-東營原油和日照港-京博油品管道建設(shè)，力爭山東管網(wǎng)環(huán)線、西港區(qū)-濟(jì)南等天然氣管道開工建設(shè)，董家口-濰坊三期原油管道建成投用，新增長輸油氣管道里程1100公里，總里程達(dá)到1.3萬公里。（責(zé)任處室單位：電力處、石油天然氣處、石油天然氣管道保護(hù)服務(wù)中心）

（六）加強(qiáng)普遍服務(wù)能力建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)配電網(wǎng)建設(shè)改造行動(dòng)計(jì)劃和新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，城區(qū)電網(wǎng)著力提高供電可靠性和智能化水平，農(nóng)村電網(wǎng)重點(diǎn)推進(jìn)貧困地區(qū)、小城鎮(zhèn)、中心村、小康電示范縣電網(wǎng)改造，力爭配電網(wǎng)戶均停電時(shí)間5.9小時(shí)，較上年縮短1.6小時(shí)。啟動(dòng)實(shí)施第二批邊防部隊(duì)電網(wǎng)建設(shè)，在不具備通大網(wǎng)電的地區(qū)探索構(gòu)建可再生能源局域網(wǎng)和微電網(wǎng)。積極推進(jìn)天然氣利用向農(nóng)村延伸，在管道尚未通達(dá)區(qū)域，鼓勵(lì)建設(shè)CNG、LNG供氣站。堅(jiān)持壓煤搬遷與扶貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等相結(jié)合，協(xié)調(diào)推動(dòng)煤炭企業(yè)與地方政府實(shí)現(xiàn)和諧搬遷，力爭年內(nèi)搬遷村莊10個(gè)。（責(zé)任處室單位：電力處、新能源和可再生能源處、石油天然氣處、煤炭處、石油天然氣管道保護(hù)服務(wù)中心）

三、強(qiáng)化煤電油氣供應(yīng)保障

（七）保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)。繼續(xù)實(shí)施“退出東部、壓縮中部、穩(wěn)定西部、穩(wěn)妥開發(fā)北部”煤炭開發(fā)戰(zhàn)略，釋放先進(jìn)高效產(chǎn)能，穩(wěn)妥推進(jìn)黃河北礦區(qū)陽谷-茌平煤田開發(fā)前期準(zhǔn)備，年內(nèi)投產(chǎn)煤礦1處、產(chǎn)能45萬噸。（責(zé)任處室單位：煤炭處、煤礦工程質(zhì)量檢驗(yàn)中心）

（八）加強(qiáng)電力運(yùn)行管理。建立完善優(yōu)先發(fā)、購電制度，編制全省電力電量平衡方案，下達(dá)各類機(jī)組發(fā)電調(diào)控目標(biāo)。加強(qiáng)直調(diào)煤電機(jī)組在線監(jiān)測(cè)，科學(xué)化、精細(xì)化、智能化安排煤電機(jī)組生產(chǎn)運(yùn)行。完善電力輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方參與電網(wǎng)調(diào)峰積極性。積極向國家爭取煤電機(jī)組投產(chǎn)規(guī)模。擴(kuò)大電力需求響應(yīng)試點(diǎn)范圍，完善補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)估機(jī)制，將需求側(cè)機(jī)動(dòng)削峰、填谷能力分別提高到200萬千瓦、100萬千瓦。依法依規(guī)實(shí)施有序用電，保障居民生活等重要用戶電力穩(wěn)定供應(yīng)；完善有序用電獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，提高強(qiáng)停機(jī)組地市限額用電比例，引導(dǎo)地方支持直調(diào)公用機(jī)組多發(fā)保供。（責(zé)任處室單位：電力處）

（九）增加油氣供應(yīng)能力。配合中石化等加大油氣資源勘探開發(fā)力度，力爭原油、天然氣產(chǎn)量穩(wěn)定在2300萬噸、4億立方米左右。加強(qiáng)與中石油、中石化、中海油等溝通對(duì)接，力爭全年向我省供氣180億立方米，同比增加10%。完善天然氣運(yùn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)測(cè)機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急調(diào)峰能力建設(shè)，制定“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案，保障民生用氣需求。（責(zé)任處室單位：石油天然氣處、石油天然氣管道保護(hù)服務(wù)中心）

四、提升節(jié)能和科技創(chuàng)新水平

（十）堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先。樹立節(jié)能是第一能源的理念。加大燃煤機(jī)組節(jié)能改造力度，力爭燃煤電廠平均供電煤耗同比減少1克/千瓦時(shí)。做好群眾燃煤取暖工作，對(duì)暫不具備煤改氣、煤改電等清潔取暖條件的區(qū)域，實(shí)施散煤清潔化治理，推廣“清潔型煤+節(jié)能環(huán)保爐具”模式，力爭推廣清潔型煤350萬噸。開展“節(jié)能服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，遴選能效“領(lǐng)跑者”，開展能源審計(jì)，實(shí)施耗能設(shè)備能效提升計(jì)劃，利用世亞行等資金支持企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造。（責(zé)任處室單位：能源節(jié)約和科技裝備處、電力處、煤炭處、執(zhí)法監(jiān)察局）

（十一）實(shí)施“綠動(dòng)力計(jì)劃”。清潔高效利用傳統(tǒng)能源，深度開發(fā)利用新能源。推廣高效環(huán)保鍋爐，提高煤炭利用效率；推廣“太陽能+”多能互補(bǔ)應(yīng)用模式，舉辦2019年第十四屆中國（濟(jì)南）國際太陽能利用大會(huì)暨多能互補(bǔ)應(yīng)用展覽會(huì)；推廣陽信、泗水等縣生物質(zhì)能源應(yīng)用做法，打造縣域清潔供熱“山東模式”。實(shí)施綠色能源示范村鎮(zhèn)、可再生能源集中供熱等重大工程。（責(zé)任處室單位：能源節(jié)約和科技裝備處、新能源和可再生能源處）

（十二）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。實(shí)施“四個(gè)一工程”，發(fā)揮高等院校、科研院所、協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)作用，搭建一批產(chǎn)學(xué)研用平臺(tái)，推進(jìn)國家級(jí)核電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加大大型核電站余熱回收利用等課題科研力度，力爭盡早形成科研成果，穩(wěn)步推進(jìn)科研成果工程化、產(chǎn)業(yè)化；圍繞培育大容量儲(chǔ)能、生物質(zhì)液體燃料、互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源、新能源微電網(wǎng)等新業(yè)態(tài)，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)；推廣太陽能中高溫利用、生物質(zhì)分布式鍋爐等先進(jìn)適用裝備，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；制修訂一批地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展。（責(zé)任處室單位：能源節(jié)約和科技裝備處、發(fā)展規(guī)劃處）

五、拓展能源對(duì)外開發(fā)合作

（十三）推進(jìn)“外電入魯”。圍繞發(fā)揮“兩交兩直”既有特高壓通道作用，與國家能源局、國家電網(wǎng)及寧、蒙、陜、東三省等省區(qū)溝通銜接，加快上海廟通道配套電源建設(shè)，全力提高省外來電送入電力電量；加快山東-河北特高壓交流環(huán)網(wǎng)建設(shè)，力爭年內(nèi)建成投運(yùn)；開展“隴電入魯”等通道前期研究論證，積極做好向國家能源局、國家電網(wǎng)等匯報(bào)爭取工作。力爭全年接納省外來電最高負(fù)荷2000萬千瓦以上，接納電量900億千瓦時(shí)，同比增加200億千瓦時(shí)。（責(zé)任處室單位：發(fā)展規(guī)劃處牽頭，電力處配合）

（十四）提升省外能源開發(fā)供應(yīng)。支持兗礦集團(tuán)、山東能源集團(tuán)等骨干能源企業(yè)走出去，參與煤電聯(lián)營、新能源開發(fā)等領(lǐng)域投資建設(shè)。加大寧蒙、晉陜、云貴、新疆、澳大利亞五大能源基地開發(fā)，力爭省外基地煤炭年產(chǎn)量提升到1.8億噸。力爭山東能源集團(tuán)上海廟基地2×100萬千瓦煤電機(jī)組建成投產(chǎn)并向我省送電；支持國家電投集團(tuán)聯(lián)合省內(nèi)骨干能源企業(yè)，在扎魯特通道送端布局大型新能源基地。（責(zé)任處室單位：發(fā)展規(guī)劃處牽頭，煤炭處、電力處配合）

六、防范化解能源行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)

（十五）成立四個(gè)工作專班。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開班式上的重要講話精神、省委省政府關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作部署要求，聚焦能源領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，立足職責(zé)職能，成立煤礦重大風(fēng)險(xiǎn)管控與治理、采煤塌陷地治理、防范化解油氣管道重大風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)管道保護(hù)、保障電力穩(wěn)定運(yùn)行防范化解大面積停電風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)工作專班，制定落實(shí)工作方案和應(yīng)急保障預(yù)案，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)得早、防范得準(zhǔn)、化解得好，守牢守住重大風(fēng)險(xiǎn)底線。（責(zé)任處室單位：安全監(jiān)督管理處、煤炭處、石油天然氣處、電力處、煤礦工程質(zhì)量檢驗(yàn)中心、石油天然氣管道保護(hù)服務(wù)中心）

（十六）狠抓煤礦安全生產(chǎn)。逐礦落實(shí)分級(jí)屬地安全監(jiān)管責(zé)任，突出企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及礦長安全生產(chǎn)“第一責(zé)任”落實(shí)。研究制定千米以下沖擊地壓風(fēng)險(xiǎn)較大煤礦安全生產(chǎn)管理意見，超前落實(shí)63處高風(fēng)險(xiǎn)煤礦安全防范措施，特別是42處沖擊地壓煤礦，嚴(yán)格落實(shí)“三限三強(qiáng)”措施；到年底，沖擊地壓礦井原則上采煤工作面實(shí)現(xiàn)智能化無人或少人開采，掘進(jìn)工作面實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離操控。圍繞“5+2”危險(xiǎn)因素，開展“1+4”風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，扎實(shí)推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)。推動(dòng)煤礦“四化建設(shè)”，加快實(shí)現(xiàn)減人、增效、保安。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)管理，做到動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)不生產(chǎn)。強(qiáng)化煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)和考核，加快全省煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)考核信息管理平臺(tái)建設(shè)。深入開展“查保促”和群眾安全監(jiān)督檢查活動(dòng)，構(gòu)建群防群控群治工作體系。嚴(yán)格落實(shí)“調(diào)度員10項(xiàng)授權(quán)”、災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人等制度，確保緊急情況下應(yīng)急處置到位。（責(zé)任處室單位：安全監(jiān)督管理處、人事處、煤礦工會(huì)）

（十七）狠抓油氣管道保護(hù)。宣傳貫徹落實(shí)《山東省石油天然氣管道保護(hù)條例》，深化管道外部隱患排查整改，加強(qiáng)日常巡護(hù)和管道保護(hù)范圍內(nèi)第三方施工監(jiān)管，開展高后果區(qū)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。加快全省油氣管道綜合管理信息平臺(tái)建設(shè)。指導(dǎo)地方政府、管道企業(yè)協(xié)同建立專業(yè)化應(yīng)急救援隊(duì)伍和基地，形成省、市、縣三級(jí)應(yīng)急救援體系。（責(zé)任處室單位：石油天然氣處、安全監(jiān)督管理處、石油天然氣管道保護(hù)服務(wù)中心）

（十八）狠抓電力安全生產(chǎn)指導(dǎo)。指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)電力設(shè)備設(shè)施運(yùn)維管理，健全大面積停電應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，牽頭組織開展全省大面積停電應(yīng)急演練，提高電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行水平和電力供應(yīng)保障能力。（責(zé)任處室單位：電力處、安全監(jiān)督管理處）

七、深化能源領(lǐng)域各項(xiàng)改革

（十九）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)持用市場(chǎng)化、法制化手段，鞏固煤炭、煤電行業(yè)去產(chǎn)能成果，加快淘汰落后產(chǎn)能，化解過剩產(chǎn)能，清理整頓違規(guī)產(chǎn)能。全年計(jì)劃關(guān)閉煤礦4處，退出產(chǎn)能162萬噸。指導(dǎo)發(fā)電企業(yè)合理安排建設(shè)工期，科學(xué)把握煤電規(guī)劃建設(shè)節(jié)奏；關(guān)停一批能耗高、污染重、服役時(shí)間長的小煤電機(jī)組，完成國家下達(dá)的去產(chǎn)能任務(wù)。（責(zé)任處室單位：煤炭處、電力處）

（二十）深化電力、油氣體制改革。有序放開發(fā)用電計(jì)劃，擴(kuò)大市場(chǎng)電量規(guī)模，完善中長期交易機(jī)制，全年交易電量不低于1600億千瓦時(shí)，市場(chǎng)開放度達(dá)到70%以上。加快電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)建設(shè)，牽頭編制建設(shè)方案，配合制定交易規(guī)則，確保6月底前具備模擬試運(yùn)行條件。完成山東電力交易中心股份制改造，搭建多方參股、功能完善的交易平臺(tái)，推進(jìn)交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行。有序放開油氣勘探、開發(fā)、輸送和銷售業(yè)務(wù)，建立公開公平公正的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制；推動(dòng)建立省級(jí)天然氣管理運(yùn)營平臺(tái)，增強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)能力。（責(zé)任處室單位：政策法規(guī)處牽頭，電力處、石油天然氣處、石油天然氣管道保護(hù)服務(wù)中心配合）

（二十一）深化放管服改革。繼續(xù)取消和下放行政審批事項(xiàng)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提高行政效率。推進(jìn)簡化獲得電力專項(xiàng)行動(dòng)，總結(jié)“一鏈辦理”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，省域全面實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”，讓群眾“零跑腿”或“最多跑一次”；實(shí)現(xiàn)低壓電力接入“零投資”，年底前將中心城區(qū)及農(nóng)村地區(qū)的小微企業(yè)低壓接入容量標(biāo)準(zhǔn)分別提高到160千伏安、100千伏安。（責(zé)任處室單位：政策法規(guī)處、電力處）

八、加強(qiáng)能源行業(yè)管理

（二十二）突出規(guī)劃引領(lǐng)。啟動(dòng)全省能源中長期發(fā)展規(guī)劃修編，編制出臺(tái)核能中長期發(fā)展、海上風(fēng)電、抽水蓄能電站選址、地?zé)崮荛_發(fā)利用等規(guī)劃，加快構(gòu)建導(dǎo)向明確、政策配套、協(xié)同推進(jìn)的綠色能源發(fā)展規(guī)劃體系，完善規(guī)劃考核評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃指引和剛性約束，確保目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。（責(zé)任處室單位：發(fā)展規(guī)劃處牽頭，各有關(guān)處室單位配合）

（二十三）推進(jìn)依法治理。制定和修訂《山東省壓煤村莊搬遷管理辦法》《山東省煤炭清潔高效利用管理辦法》等政府規(guī)章，制定海上風(fēng)電競(jìng)爭性配置辦法、可再生能源電力配額制實(shí)施方案、優(yōu)先發(fā)電量計(jì)劃管理辦法、煤電機(jī)組運(yùn)行在線監(jiān)測(cè)管理辦法、煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理辦法、煤炭行政執(zhí)法程序規(guī)定等規(guī)范性文件。依法加大對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。（責(zé)任處室單位：政策法規(guī)處牽頭，煤炭處、新能源和可再生能源處、電力處、安全監(jiān)督管理處、執(zhí)法監(jiān)察局配合）

（二十四）加強(qiáng)調(diào)查研究。圍繞省委省政府關(guān)注的重點(diǎn)問題、制約能源行業(yè)改革發(fā)展的難點(diǎn)問題和企業(yè)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，組織開展有針對(duì)性的課題調(diào)研，形成一批有情況、有分析、有對(duì)策的調(diào)研報(bào)告，為能源戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策制定提供基礎(chǔ)支撐，為省委、省政府科學(xué)決策提供參考依據(jù)。（責(zé)任處室單位：政策法規(guī)處牽頭，各有關(guān)處室單位配合）

九、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

（二十五）以黨建統(tǒng)領(lǐng)能源各項(xiàng)工作。強(qiáng)化理論武裝。持續(xù)推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)黨員干部筑牢信仰之基，補(bǔ)足精神之鈣，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真落實(shí)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩；嚴(yán)格落實(shí)黨支部工作條例，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，加大警示教育力度，貫通運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，使監(jiān)督常在、常態(tài)。馳而不息糾治“四風(fēng)”。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，把作風(fēng)建設(shè)往深里抓、往實(shí)里做。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出政治要求，大膽選拔任用敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的“李云龍式”干部。加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo)。大力加強(qiáng)新聞宣傳工作，講好山東能源故事，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，讓主旋律高昂、正能量充沛，為全省能源事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。（責(zé)任處室單位：機(jī)關(guān)黨委、人事處、辦公室)