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自2015年3月頒布電改9號文至今，電力改革已進行兩年多。全國各省市自治區都在推進電改工作，但是關于電改的質疑聲音仍不絕于耳。
售電公司作為新興的市場主體，與政府主管部門、各發電主體在本輪電改中同樣發揮了重要作用。下面，我們談談對電改的一些看法。
1、為什么要電改？
為什么要電改？專家們就這個論題進行過太多次論證。從我們的角度來看：
1、產能過剩，電廠裝機容量太多（簡單地說，電廠太多，且良莠不齊）。
2、 沒有理順價格機制，上網電價由政府制定，比如：煤炭價格發生變化，沒有及時傳導到電價上。
3、政府不再想以行政命令要求調整，希望利用市場化的手段進行優勝劣汰。
插播名詞解釋：
【何為市場化？當供大于求時，價格下降；同理，當供小于求時，價格上漲。最簡單的例子，市場上只有一家豬肉檔時，人們爭先搶后購買，供不應求時，豬肉的價格就會居高不下；而如果出現了多家豬肉檔，豬肉供應遠超需求時，人們的選擇多了，檔主們為了爭搶客戶，于是爭先降價?！?/div>
產能過剩？如何過剩了？
先看國家能源局的官方數據，截至2016年末：
1、全國規模以上電廠裝機容量16.46億千瓦，而全社會用電量只有5.92萬億千瓦時，發電能力遠遠超過社會用電需求！
2、全國6000千瓦及以上電廠發電設備累計平均利用小時為3785小時，同比減少203小時。
3、全國電源新增生產能力（正式投產）12061萬千瓦，其中，水電1174萬千瓦，火電4836萬千瓦。
一方面供需嚴重失衡；另一方面，電源建設投資卻仍然熱火朝天。
電價價格機制怎么就不順暢了？
舉個例子，煤炭成本占火電成本的50%-70%左右，但是煤炭價格的漲或跌好像跟電價沒啥關系，無論你是過去的320元/噸，還是現在的583元/噸，上網電價就那樣：0.45元/千瓦時（廣東的價格，當然，最近政府終于上調了上網電價）。
為啥這樣？
因為我國的電力體制很復雜，電價由政府審批，電價的調整缺乏確切的規則，電價并沒有價格的基本功能。煤電價格聯動操作性不強，煤炭的價格變動并沒有很好地傳導到電價上。
火電廠的小伙伴說：“煤價漲了這么多，為啥還要降電價？電廠都虧死了！”
所以，理順這個價格傳導機制后，電價可能也是會上漲的吖，誰說電改就一定是降電價！
降電價不是電改的目標，但對于目前這種供遠遠大于求的情況，從市場經濟的規律來說，電改必然會降電價。
政府為何不直接行政命令降價？
現在電改都是在降電價，政府直接一紙文下去直接命令降價不就得了？
首先因為我國奉行的是社會主義市場經濟，電力商品化是必由之路，價格最終還是得靠市場化的手段去調節。
往另外一方面來說，80%以上的發電主體都是國有控股的企業，還有這么多利益集團，政府一說要降價要淘汰，各主體往往都會找出千百個理由說不能降，都在相互博弈，談淘汰、談降價？談何容易！
再者，如果單純由政府做決策，是否就會存在尋租的空間呢？是否會導致腐敗的產生呢？最后下達的指令是否符合社會的總體目標呢？
所以，政府就會想，我不直接命令你，我讓市場淘汰你。
所以就是我們經?？吹降囊韵卤硎觯?/div>
“讓市場化的價格信號推動企業調整產能，原來“吃大鍋飯”的無競爭力的企業將會在市場中弱化甚至被淘汰。”
“過去企業都靠拿計劃生存，今后就要靠真本事，自己去找市場，實現優勝劣汰”
2、電改改什么?
最近電廠小伙伴表示心里苦：
1、太多關于電廠的負面消息，什么山西電力壟斷第一案、串謀交易、發電廠抱團等等；
2、煤炭價格比低迷時漲了不止200元/噸，雪上加霜；
3、多方主體一直在嚷嚷：降電價，降電價，降電價！還1分嫌太少，最好1毛！心里千百萬只草泥馬呼嘯而過！
— 新一輪的電改難道只是純粹為了讓電廠降價嗎？
— NO! 當然不是！
電改改什么，用官方的語言來說，即：
“管住中間”---核定輸配電價，電網不再吃差價，而改為吃“過網費”。
“放開兩頭”---放開售電側和發電側，兩端引入競爭。
輸配電價尚未核出來以前，目前暫時采用的是差價傳導的方式進行交易。待核好輸配電價，理順價格傳導機制，清潔能源占比不斷上升，電價說不好也上漲呢？
電廠的小伙伴們，冬天到了，春天估計也不會太遠了。用戶們，也不要以為電價永遠只降不升哦。
3、為什么要引入獨立的售電公司？
類似這樣的質疑聲真不少：
“電改只是利益置換嘛，從電廠割肉，然后到私人老板口袋去了。”
“電廠直接賣電給用戶不就得了，為什么還要給售電公司賺一筆？”
......
作為獨立售電公司的一員，每次聽到這樣的表述，心里總是很委屈。售電公司真一無是處了嗎？售電公司真賺大錢了？
售電公司有啥作用？
售電公司的作用還真不小！以廣東市場為例：
一、規避偏差電量的考核風險。目前廣東市場嚴格的電量偏差制度，售電公司承擔了大部分的電量偏差考核金額。如廣東市場，中小型的電力用戶占大頭，這類型用戶的電量偏差基本很難控制在2%以內，與售電公司簽約，風險轉價到售電公司，避免了考核的風險。
二、增加議價能力。售電公司打包用戶后，交易電量規模大，更加加強了對電廠的議價能力。如年用電量二三十萬的電力用戶，去跟電廠談價格，能有多少下降空間？
三、提供電力增值服務。除了單純的售電業務，現在售電公司都推出了以售電業務為主，輔以能效管理、設備維護等電力增值服務。
售電公司賺大錢了嗎？
先看幾組數據：
1、用戶獲利占比81.36%，售電公司獲利占比小，并且承擔了較大部分偏差考核。
2、售電公司的獲利除去管理費用和居間商的費用后，售電公司凈利潤又能有多少？
售電公司的感受
談理想：我們是售電改革的先鋒，也可能是炮灰！
談責任：我們貼心為用戶服務，也解決部分就業！
談奉獻：我們活躍了市場，也貢獻了GDP！
但不可否認：
“天下熙熙，皆為利來；天下攘攘，皆為利往。”
“不以賺錢為目的的售電公司不是好公司。”
噴子們會說如果不是為了逐利，售電公司怎么會全國遍地開花？這部分應該“歸功于”媒體的“萬億”大蛋糕的誤導，部分可能看到廣東省第一批售電公司在競價交易試水期，猛賺了一把。
售電公司的成立不可否認是為了追逐利益，但售電行業，絕非您想象中這般容易，在價格和信息越來越透明時，單純靠吃差價并不足以維持售電公司后續的生存。隨著改革的深入，電力交易越來越專業化，沒有專業能力，沒有扎根售電的決心，大批售電公司將被市場淘汰。
售電不是撿錢！君不見廣東已虧損了多少家售電公司？！
4、電改未來走向
“前途是光明的，道路是曲折的。”
一、大局已定，改革已成必然！
誰也阻擋不了新電改前進的車輪，市場各方主體都需清晰認識到，此次電改絕不會再像02年那樣半途而廢。
二、電改不會一蹴而就，道路也許曲折！
此次電改牽涉了多方主體的利益，在具體執行過程中，不可避免地碰到五花八門的問題，原先的既得利益主體也許不會這么容易順應時代的發展。
三、電力作為商品，終將走向市場化
按照國家對電力市場的頂層設計，未來電力市場必將走向市場化的道路，國家不再運用計劃的手段核定電價，讓市場的“手”發揮主要作用，輔以計劃調整。
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本文標題: 新一輪電改改什么？
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