11月4日，安徽省發(fā)改委發(fā)布關(guān)于征詢社會(huì)公眾對(duì)《安徽省加氫站管理辦法（暫行）（征求意見稿）》意見的公告，共40條。發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、消防救援、氣象、能源等部門按照職能協(xié)同推進(jìn)加氫站規(guī)劃建設(shè)等工作。

鼓勵(lì)加氫站相關(guān)企業(yè)與高校院所聯(lián)合開展加氫站相關(guān)技術(shù)、裝備研發(fā)創(chuàng)新及推廣應(yīng)用，提高加氫站安全生產(chǎn)和信息化水平。

允許在滿足安全生產(chǎn)條件的非化工園區(qū)建設(shè)可再生能源制氫加氫一體站、氫電融合清潔能源綜合能源供給站，在依法依規(guī)的前提下，不需辦理危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可（應(yīng)在化工園區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目除外）。各地加氫站規(guī)劃布局，應(yīng)符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，不得在飲用水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)建設(shè)。經(jīng)營(yíng)性加氫站建設(shè)用地原則上為商業(yè)用地。

允許在工礦廠區(qū)、物流園區(qū)、露天停車場(chǎng)、港口碼頭、公交站場(chǎng)和燃料電池汽車運(yùn)營(yíng)比較集中的區(qū)域，在符合國(guó)土空間規(guī)劃和滿足安全規(guī)范要求的前提下，依法依規(guī)建設(shè)自用的加氫站（僅限于對(duì)企業(yè)自有車輛、租賃車輛等特定車輛加氫，不得對(duì)外提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)）。

從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的加氫站經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照“一站一證”的原則，向?qū)俚厝細(xì)庵鞴懿块T申請(qǐng)辦理燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證（汽車加氫站）。

原文如下：

關(guān)于征詢社會(huì)公眾對(duì)《安徽省加氫站管理辦法（暫行）（征求意見稿）》意見的公告

為貫徹國(guó)家推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作安排，落實(shí)省委、省政府有關(guān)要求，推動(dòng)實(shí)施《安徽省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》《安徽省氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，進(jìn)一步規(guī)范我省加氫站管理，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，安徽省發(fā)展改革委起草了《安徽省加氫站管理辦法（暫行）（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。

公開征求意見時(shí)間為2024年11月5日至2024年12月5日。歡迎有關(guān)單位和社會(huì)各界人士提出寶貴意見。有關(guān)意見建議請(qǐng)發(fā)送至ahfgwcyxtc@163.com或登錄安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)站，點(diǎn)擊“公眾參與”進(jìn)入“意見征集”欄目提交留言，并請(qǐng)注明來文單位、個(gè)人及聯(lián)系方式。

感謝您的參與和支持。

2024年11月4日

附件1：安徽省加氫站管理辦法（暫行）（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為貫徹國(guó)家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于加快推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》（發(fā)改高技〔2024〕494號(hào)），加快落實(shí)《安徽省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》《安徽省氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，規(guī)范全省加氫站建設(shè)，保障加氫站安全穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省行政區(qū)域內(nèi)加氫站規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和安全監(jiān)管等。

第三條 本辦法所稱加氫站，是指為氫燃料電池汽車、氫氣內(nèi)燃機(jī)汽車、氫氣天然氣混合燃料汽車、氫燃料電池船舶等設(shè)施配套的儲(chǔ)氫瓶充裝氫燃料的專門場(chǎng)所，包括單獨(dú)建設(shè)的加氫站、加氫合建站和制氫加氫一體站等。

加氫合建站除加氫以外的其他部分適用其原有規(guī)定。

第四條 發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、消防救援、氣象、能源等部門按照職能協(xié)同推進(jìn)加氫站規(guī)劃建設(shè)等工作。

（一）發(fā)展改革部門為氫能產(chǎn)業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)制定氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施支持加氫站建設(shè)運(yùn)營(yíng)相關(guān)政策，按照屬地管理原則做好加氫站項(xiàng)目備案；

（二）科技部門負(fù)責(zé)實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃，支持氫能先進(jìn)技術(shù)和裝備研發(fā)創(chuàng)新；

（三）工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)加氫站相關(guān)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)招引培育；

（四）公安部門負(fù)責(zé)氫能源公共安全管理，負(fù)責(zé)氫運(yùn)輸車輛的道路安全管理；

（五）財(cái)政部門負(fù)責(zé)協(xié)同實(shí)施加氫站建設(shè)相關(guān)財(cái)政支持政策，保障落實(shí)加氫站建設(shè)財(cái)政支持資金；

（六）自然資源部門負(fù)責(zé)加氫站規(guī)劃許可和用地審批等工作；

（七）生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)加氫站項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作；

（八）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門為制氫、加氫等氫能基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目歸口管理部門，負(fù)責(zé)加氫站工程及房屋建筑工程的施工許可和質(zhì)量安全監(jiān)管以及加氫站建設(shè)項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收等工作；

（九）交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車輛許可及行業(yè)監(jiān)管等工作；

（十）商務(wù)部門負(fù)責(zé)引導(dǎo)加氫站、加油站一體化建設(shè)；

（十一）應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)加氫站安全生產(chǎn)類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，依法牽頭負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；

（十二）市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)加氫站特種設(shè)備和計(jì)量器具的安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)對(duì)加氫站銷售的氫氣質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理，依法核發(fā)加氫站的氣瓶（移動(dòng)式壓力容器）充裝許可證；

（十三）消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)加氫站運(yùn)營(yíng)企業(yè)遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)加氫站消防監(jiān)督抽查、火災(zāi)事故調(diào)查和事故救援；

（十四）氣象部門負(fù)責(zé)加氫站氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的監(jiān)督管理，以及雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收；

（十五）能源部門負(fù)責(zé)將加氫站納入能源基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃。

其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好加氫站相關(guān)管理服務(wù)工作。加氫站運(yùn)營(yíng)監(jiān)管工作由各市人民政府結(jié)合自身實(shí)際，指定相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)。

第五條 加氫站建設(shè)項(xiàng)目審批過程中，各部門應(yīng)依據(jù)法定職責(zé)有序?qū)嵭型讲⒙?lián)辦理或提前對(duì)接，高效做好管理服務(wù)。

第六條 鼓勵(lì)各市根據(jù)自身實(shí)際對(duì)加氫站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予支持。

第七條 鼓勵(lì)加氫站相關(guān)企業(yè)與高校院所聯(lián)合開展加氫站相關(guān)技術(shù)、裝備研發(fā)創(chuàng)新及推廣應(yīng)用，提高加氫站安全生產(chǎn)和信息化水平。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第八條 省發(fā)展改革委會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、商務(wù)等部門，指導(dǎo)各市、縣（區(qū)）按照“以需定供、適度超前、循序漸進(jìn)”原則，結(jié)合氫能應(yīng)用示范實(shí)際用能需求，綜合考慮加油站、加氣站以及充換電設(shè)施的分布，合理規(guī)劃布局加氫站建設(shè)（包括新建、改建、擴(kuò)建），并做好與本地區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃銜接。

允許在滿足安全生產(chǎn)條件的非化工園區(qū)建設(shè)可再生能源制氫加氫一體站、氫電融合清潔能源綜合能源供給站，在依法依規(guī)的前提下，不需辦理危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可（應(yīng)在化工園區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目除外）。各地加氫站規(guī)劃布局，應(yīng)符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，不得在飲用水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)建設(shè)。

第九條 經(jīng)營(yíng)性加氫站建設(shè)用地原則上為商業(yè)用地。

第十條 各市應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際，合理有序推進(jìn)本市區(qū)域范圍內(nèi)的加氫站建設(shè)，在符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全條件的前提下，重點(diǎn)支持加油（氣）站利用現(xiàn)有土地改（擴(kuò)）建加氫設(shè)施，建設(shè)油、氣、氫、電一體化綜合能源站。鼓勵(lì)新布局加油（氣）、充（換）電站同步規(guī)劃建設(shè)加氫設(shè)施。

允許在工礦廠區(qū)、物流園區(qū)、露天停車場(chǎng)、港口碼頭、公交站場(chǎng)和燃料電池汽車運(yùn)營(yíng)比較集中的區(qū)域，在符合國(guó)土空間規(guī)劃和滿足安全規(guī)范要求的前提下，依法依規(guī)建設(shè)自用的加氫站（僅限于對(duì)企業(yè)自有車輛、租賃車輛等特定車輛加氫，不得對(duì)外提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)）。

第十一條 加氫站規(guī)劃、建設(shè)、管理等應(yīng)符合《加氫站技術(shù)規(guī)范》（GB 50516—2010）、《加氫站安全技術(shù)規(guī)范》(GB/T 34584—2017)、《氫氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50177—2005）、《氫氣使用安全技術(shù)規(guī)程》（GB 4962—2008）。合建站中的加油（氣）站應(yīng)符合《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50156—2021）等相關(guān)規(guī)定，涉及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有修訂的，從其規(guī)定。

第十二條 新建、改建、擴(kuò)建加氫站項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)向相關(guān)部門提出申請(qǐng)，遵循以下流程：

（一）項(xiàng)目備案。由發(fā)展改革部門對(duì)加氫站實(shí)行備案管理；（二）用地規(guī)劃審批。

1. 自然資源部門依照相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施供地。

2. 建設(shè)單位取得土地權(quán)屬后，應(yīng)向加氫站項(xiàng)目屬地自然資源部門分別申請(qǐng)項(xiàng)目用地規(guī)劃許可和建設(shè)工程規(guī)劃許可具體如下：

（1）新建加氫站、需要擴(kuò)大用地面積的加氫合建站以及在現(xiàn)有加油（氣）、充（換）電站紅線范圍內(nèi)改（擴(kuò)）建加氫設(shè)施，新增建（構(gòu)）筑物的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可和建設(shè)工程規(guī)劃許可；（2）現(xiàn)有加油（氣）、充（換）電站紅線范圍內(nèi)改（擴(kuò)）建加氫設(shè)施但不新增建（構(gòu)）筑物，原已辦理加油（氣）、充（換）電站建設(shè)用地規(guī)劃許可和建設(shè)工程規(guī)劃許可的，無需再辦理加氫站用地規(guī)劃許可和建設(shè)工程規(guī)劃許可；在滿足消防、安全等條件下，憑原頒發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，辦理其他許可證。

（3）原未辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可和建設(shè)工程規(guī)劃許可的加油（氣）站改（擴(kuò)）建加氫設(shè)施，在符合國(guó)土空間規(guī)劃的情況下，由自然資源部門按程序補(bǔ)辦相關(guān)規(guī)劃許可。

（三）建設(shè)工程審批。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門依據(jù)《建筑法》《消防法》《建筑工程施工許可管理辦法》《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)定，對(duì)已依法取得土地、規(guī)劃手續(xù)，且配套房屋建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格的加氫站工程項(xiàng)目，開展消防設(shè)計(jì)審查、施工許可審批，審批通過的予以核發(fā)特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查意見書和建筑工程施工許可證。

（四）防雷設(shè)計(jì)審查。氣象部門依據(jù)《氣象災(zāi)害防御條例》《防雷減災(zāi)管理辦法》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，開展加氫站工程項(xiàng)目的雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核，對(duì)審核通過的出具核準(zhǔn)文件，監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)單位委托相應(yīng)機(jī)構(gòu)開展雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

（五）竣工驗(yàn)收。加氫站項(xiàng)目竣工后，由建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，對(duì)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可的項(xiàng)目，屬地自然資源部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定開展規(guī)劃核實(shí)工作。竣工驗(yàn)收合格后，按照《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》規(guī)定報(bào)屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

消防、雷電防護(hù)裝置、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施等專項(xiàng)驗(yàn)收由建設(shè)單位向?qū)俚叵嚓P(guān)職能部門申請(qǐng)并按相關(guān)規(guī)定辦理。

第十三條 加氫站應(yīng)按項(xiàng)目備案的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模以及建設(shè)內(nèi)容建設(shè)，若發(fā)生重大變更或者放棄項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定及時(shí)辦理變更等相關(guān)手續(xù)。

第十四條 加氫站建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和安全評(píng)價(jià)、消防等技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)，并對(duì)其工作成果負(fù)責(zé)。承擔(dān)壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備設(shè)計(jì)、安裝的單位，應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)特種設(shè)備許可。

第十五條 加氫站建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)法》《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的“三同時(shí)”要求，其安全設(shè)施、污染防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用。

第十六條 加氫站建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)檔案管理規(guī)定，收集、整理項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)文件資料，健全項(xiàng)目建設(shè)檔案。

第三章 經(jīng)營(yíng)管理

第十七條 從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的加氫站經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照“一站一證”的原則，向?qū)俚厝細(xì)庵鞴懿块T申請(qǐng)辦理燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證（汽車加氫站），同時(shí)應(yīng)具備以下條件：

（一）依法登記的企業(yè)；

（二）有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)且來源穩(wěn)定的氫氣氣源（制氫加氫一體站除外）；（三）有固定且符合消防等安全條件的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和辦公場(chǎng)所；（四）加氫站的氫氣儲(chǔ)存、壓縮、計(jì)量、充裝、卸載、防雷防護(hù)、安全保護(hù)等設(shè)施設(shè)備符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和消防安全要求;（五）按要求建立微型消防站，配備必要的消防器材，有符合規(guī)定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備等；（六）有完善的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控范圍應(yīng)覆蓋完整作業(yè)區(qū)；（七）有完善的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全管理制度、崗位安全操作規(guī)程等；（八）應(yīng)配備與企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的安全管理人員以及加氫作業(yè)人員，專職安全管理員不少于1人，加氫站作業(yè)人員每個(gè)班次不少于2人，配備檢查人員每個(gè)班次不少于1人。其中，主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)具備與加氫站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全知識(shí)及管理能力，經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)和當(dāng)?shù)剡\(yùn)營(yíng)監(jiān)管部門考核合格，取得相應(yīng)的安全資格證書；依法需持證的特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)作業(yè)項(xiàng)目的《特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員證》；其他從業(yè)人員依照有關(guān)規(guī)定須經(jīng)安全生產(chǎn)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合格；（九）對(duì)外經(jīng)營(yíng)的加氫站在投入運(yùn)行前，應(yīng)取得氣瓶充裝許可證；（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十八條 加氫站運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全用戶服務(wù)制度，規(guī)范服務(wù)行為，并遵守下列規(guī)定：

（一）建立健全用戶服務(wù)信息系統(tǒng)，完善用戶服務(wù)檔案，保留原始服務(wù)記錄；

（二）供應(yīng)的氫氣應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；

（三）應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)成本和供求狀況等因素合理確定價(jià)格，在站內(nèi)加氫機(jī)及其他顯著位置公示車用氫氣價(jià)格、業(yè)務(wù)辦理流程、服務(wù)承諾和服務(wù)監(jiān)督電話等信息，自覺接受社會(huì)監(jiān)督；（四）加氫站標(biāo)志標(biāo)識(shí)應(yīng)清晰規(guī)范，為用戶提供出入口指示、道路引導(dǎo)和停車加氫等表示信息；（五）發(fā)生轉(zhuǎn)讓、售賣、變更場(chǎng)所、停業(yè)、復(fù)業(yè)等重大事項(xiàng)，應(yīng)提前30日向當(dāng)?shù)剡\(yùn)營(yíng)監(jiān)管部門提出申請(qǐng)。加氫站需要歇、停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)制定停氣工作方案，合理安排歇、停業(yè)時(shí)間，應(yīng)當(dāng)提前7日將停氣工作方案在加氫站醒目位置進(jìn)行公開。

第十九條 加氫站應(yīng)當(dāng)按照《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定為燃料電池車輛、船舶提供車用氣瓶充裝服務(wù)。

加氫站只能通過加氫機(jī)向車輛、船舶儲(chǔ)氫瓶及專用儲(chǔ)氫容器加氫，禁止向其他非儲(chǔ)氫容器加氫，禁止在站外加氫。有下列情形之一的，加氫站不得為設(shè)備提供加氫服務(wù)：

1. 車輛、船舶無出廠檢驗(yàn)合格證、正規(guī)號(hào)牌的；

2. 車輛及船舶用氫氣瓶未辦理使用登記、超過檢驗(yàn)有效期、定期檢驗(yàn)不合格及報(bào)廢的；3. 其他不能保證充裝和使用安全的情形。

第二十條 加氫站應(yīng)對(duì)進(jìn)站氫氣配送車輛進(jìn)行管理并承擔(dān)站內(nèi)相應(yīng)責(zé)任，對(duì)無有效證件的配送車輛，應(yīng)拒絕為其配送氫氣。

第二十一條 加氫站經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

第四章 安全管理

第二十二條 加氫站運(yùn)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)主要責(zé)任，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和加氫站相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，建立健全并組織落實(shí)完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。包括以下內(nèi)容：

（一）全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度；

（三）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；

（四）隱患排查整改、公示制度；

（五）消防安全管理制度；

（六）設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、檢維修制度；

（七）安全生產(chǎn)投入保障制度；

（八）應(yīng)急管理制度；

（九）事故管理制度；

（十）防雷安全管理及雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

第二十三條 加氫站主要設(shè)備應(yīng)有清晰的安全工藝流程圖，在主要操作點(diǎn)標(biāo)示相關(guān)安全責(zé)任人姓名和聯(lián)系方式等信息，在危險(xiǎn)區(qū)域及重要設(shè)備處懸掛相應(yīng)安全警示標(biāo)志。

第二十四條 加氫站運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)定期開展設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、檢驗(yàn)和檢查，并做好相關(guān)記錄。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患，不得使用存在安全隱患的設(shè)備。

雷電防護(hù)裝置應(yīng)按法律法規(guī)要求，委托具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的雷電裝置防護(hù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)每半年至少進(jìn)行一次安全檢測(cè)。

消防設(shè)施應(yīng)每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效。

第二十五條 加氫站作業(yè)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁停放其他無關(guān)車輛、堆放易燃易爆物品。

第二十六條 加氫站加氫作業(yè)時(shí)應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（一）操作人員應(yīng)按照操作規(guī)程規(guī)范操作，不得進(jìn)行有可能帶來安全隱患的操作，對(duì)于其他人員的不安全行為負(fù)有提醒、勸誡、制止的義務(wù)；（二）操作人員應(yīng)站在車輛側(cè)面引導(dǎo)車輛進(jìn)站，并與加氫島保持安全距離；（三）檢查車、船舶用儲(chǔ)氫瓶（或儲(chǔ)氫容器）及其安全裝置、閥門等是否齊全，確認(rèn)其處于檢驗(yàn)合格有效期內(nèi)，并且壓力、接口等參數(shù)與充裝設(shè)備相匹配后，方能進(jìn)行加注；（四）加氫膠管不得交叉或與其他設(shè)施纏繞；

（五）加氫過程中應(yīng)監(jiān)視加氫機(jī)計(jì)量?jī)x表，操作人員不可中途離開加氫區(qū)；（六）加氫過程中，操作人員不可站立于正對(duì)加氫槍區(qū)域，不可跨過加氫膠管；（七）加氫過程中禁止清掃、維修車輛等容易產(chǎn)生靜電的一切危害作業(yè)安全的活動(dòng)；（八）加氫合建站氫氣配送車輛不得與其他配送車輛在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)同時(shí)作業(yè)。

第二十七條 加氫站運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員配備必要的安全防護(hù)用品和用具。

第二十八條 加氫站應(yīng)按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等相關(guān)文件要求，每半年至少組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練。

第二十九條 加氫站內(nèi)發(fā)生氫氣泄漏、火災(zāi)、爆炸或其他事故時(shí)，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告屬地應(yīng)急管理部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀壞有關(guān)證據(jù)。

第三十條 加氫站運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，每三年至少對(duì)加氫站進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)，出具安全評(píng)價(jià)報(bào)告，相關(guān)檔案、記錄等應(yīng)保留三年以上。制氫加氫一體站制氫環(huán)節(jié)按照制氫相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 信息化建設(shè)

第三十一條 省發(fā)展改革委（省汽車辦）會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、消防等部門，依托省充換電基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)加氫站運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)。

第三十二條 加氫站運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立和使用加氫站數(shù)據(jù)采集和智能化管控平臺(tái)，按照加氫站運(yùn)營(yíng)監(jiān)管部門和有關(guān)部門要求接入監(jiān)管平臺(tái)，并保存下列數(shù)據(jù)。其中，音視頻數(shù)據(jù)的保存時(shí)限不少于3個(gè)月，非音視頻數(shù)據(jù)的保存時(shí)限不少于1年。

（一）氫氣設(shè)備運(yùn)行日志（運(yùn)行參數(shù)、維護(hù)保養(yǎng)記錄、檢驗(yàn)標(biāo)定記錄）；（二）充裝、加注信息臺(tái)賬；

（三）氫氣質(zhì)量記錄；

（四）安全監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)數(shù)據(jù)和音視頻數(shù)據(jù)；

（五）每車次加氫重量和當(dāng)日氫氣掛牌價(jià)；

（六）隱患、事故處置記錄；

（七）應(yīng)急演練記錄；

（八）人員基礎(chǔ)信息電子檔案和培訓(xùn)記錄。

加氫站的數(shù)據(jù)采集應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)部門的監(jiān)管要求。

第六章  監(jiān)督管理

第三十三條 各地加氫站運(yùn)營(yíng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)職能部門，加強(qiáng)對(duì)加氫站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即消除或者限期消除，不及時(shí)消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，加氫站運(yùn)營(yíng)監(jiān)管部門以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法采取措施，及時(shí)組織消除隱患，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十四條 任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、擅自拆除加氫站設(shè)施，不得損毀、覆蓋、涂改、擅自拆除或移動(dòng)加氫站的安全警示標(biāo)志。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有危害加氫站設(shè)備設(shè)施及其安全警示標(biāo)志的行為，有權(quán)予以勸阻、制止；經(jīng)勸阻、制止無效的，任何單位和個(gè)人均有權(quán)向加氫站運(yùn)營(yíng)監(jiān)管部門、公安部門等有關(guān)部門舉報(bào)。

第三十五條 各地加氫站運(yùn)營(yíng)監(jiān)管部門應(yīng)向社會(huì)公開本區(qū)域加氫站名單，公布投訴和舉報(bào)電話、信箱和電子郵件地址，受理加氫站運(yùn)營(yíng)管理的投訴舉報(bào)。

第三十六條 支持以市場(chǎng)化方式組建加氫站行業(yè)協(xié)會(huì)，由協(xié)會(huì)建立行業(yè)自律機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

第七章 附則

第三十七條 本辦法中下列用語的含義：

（一）加氫站：為氫燃料電池汽車或氫內(nèi)燃機(jī)汽車或氫氣天然氣混合燃料汽車或氫能船舶等的儲(chǔ)氫瓶充裝氫氣燃料的專門場(chǎng)所。包含純加氫站、加氫加油（氣）合建站、制氫加氫一體站。

（二）加氫合建站：加氫站與汽車加油、加氣站和電動(dòng)汽車充電站等設(shè)施兩站合建或多站合建的場(chǎng)所的統(tǒng)稱。

（三）制氫加氫一體站：將制氫系統(tǒng)和加氫系統(tǒng)合建，為燃料電池汽車充裝氫燃料的專門場(chǎng)所。

第三十八條 本辦法由省發(fā)展改革委會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。實(shí)施期間如遇國(guó)家法律法規(guī)和政策調(diào)整，從其規(guī)定。

第四十條 各市結(jié)合自身實(shí)際確定加氫站運(yùn)營(yíng)監(jiān)管部門，并根據(jù)需要制定本地加氫站相關(guān)管理辦法。

附件2：

關(guān)于《安徽省加氫站管理辦法（暫行）（征求意見稿）》起草情況的說明一、起草背景

為貫徹國(guó)家推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作安排，落實(shí)省委、省政府有關(guān)要求，加快實(shí)施《安徽省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》《安徽省氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，進(jìn)一步規(guī)范我省加氫站管理，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，省發(fā)展改革委在認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒滬蘇浙、廣東、吉林等先發(fā)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，充分復(fù)盤分析全省在營(yíng)加氫站前期工作、項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理等情況基礎(chǔ)上，商省有關(guān)單位、重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)商協(xié)會(huì)等研究形成《安徽省加氫站管理辦法（暫行）（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）。

二、基本考慮

在起草過程中，重點(diǎn)把握3個(gè)方面。

一是明確管理責(zé)任。《管理辦法》明確發(fā)展改革部門為氫能產(chǎn)業(yè)主管部門，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門為制氫、加氫等氫能基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目歸口管理部門。發(fā)改、科技、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、自然資源、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、氣象、消防救援、能源等相關(guān)職能部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)加氫站建設(shè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理相關(guān)工作。

二是理順審批流程。堅(jiān)持優(yōu)化審批流程、鼓勵(lì)并聯(lián)審批的原則，進(jìn)一步理順新建、改（擴(kuò)）建加氫站項(xiàng)目備案、用地、建設(shè)工程、防雷設(shè)計(jì)以及竣工驗(yàn)收等審批流程。支持現(xiàn)有加油（氣）、充（換）電站改（擴(kuò)）建加氫設(shè)施，鼓勵(lì)建設(shè)新能源制氫加氫一體站。

三是細(xì)化安全管理。明確加氫站運(yùn)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，細(xì)化安全生產(chǎn)管理制度、重要設(shè)備安全、加氫操作和作業(yè)區(qū)安全以及應(yīng)急管理等方面具體要求。

三、主要內(nèi)容

《管理辦法》共7章40條。

一是總則。共7條，包括編制依據(jù)、適用范圍、部門職責(zé)、審批原則等內(nèi)容。

二是規(guī)劃建設(shè)。共9條，包括加氫站規(guī)劃布局、審批流程、“三同時(shí)”要求等內(nèi)容。

三是經(jīng)營(yíng)管理。共5條，包括運(yùn)營(yíng)條件、加氫服務(wù)、配送車輛管理、公眾監(jiān)督等內(nèi)容。

四是安全管理。共9條，包括建立安全生產(chǎn)制度、規(guī)范設(shè)備管理、加強(qiáng)加氫作業(yè)安全管控、嚴(yán)格作業(yè)區(qū)安全監(jiān)管、強(qiáng)化應(yīng)急保障等內(nèi)容。

五是信息化建設(shè)。共2條，包括實(shí)施加氫站在線監(jiān)測(cè)，建立使用數(shù)據(jù)采集及智能化管控平臺(tái)等內(nèi)容。

六是監(jiān)督管理。共4條，包括監(jiān)管原則、政府監(jiān)管、公眾監(jiān)督、行業(yè)自律等內(nèi)容。

七是附則。共4條，包括重點(diǎn)用語含義、解釋部門、屬地要求等內(nèi)容。

來源：安徽省發(fā)展改革委員會(huì)